4. 建筑行业干货Ep1|澳洲建筑行业的安全管理

2019年4月1日，位于麦考瑞公园（Macquarie Park）的工地手脚架坍塌，导致1人死亡，1人重伤；2019年8月21日，一名38岁的建筑工人在约旦温泉（Jordan Springs）的建筑工地从通风井坠落5层后死亡；2019年8月28日，一名49岁的男子在彭德尔山（Pendle Hill）工地从梯子上坠落死亡；2019年11月29日，悉尼IMAX剧院建筑工地，工地现场一根水管爆裂击中了一名49岁工人的头部，送往医院后不治身亡。
据澳大利亚安全工作协会（Safe Work）的调查显示，30%的建筑工人认为其工作场所的条件本身就不支持工人遵守安全规则——而这可能是因为缺乏安全设备或者设备条件不佳。17%的建筑公司员工为了完成工期目标，只得与规则妥协、忽视安全条例。

在本篇干货中，我们将以内行的角度向大家介绍澳大利亚的建筑工地安全管理。



澳大利亚建筑行业的责任关系

首先，在本篇的开头，需要和大家纠正一个误区，就是一场工地安全问题的发生，到底是开发商的问题？还是当地政府（Council）监管不当？亦或是建筑公司糟糕的安全管理？还是分包商的操作失误？

在澳大利亚，当开发商选择好地皮，取得开发批准（Development Approval）之后，开发商将转变为客户，并将项目交由竞标成功的建筑公司进行施工。在澳大利亚法律上和双方签订的合同上显示，工地上一切运用管理以及涉及工期、工程质量等问题均是由建筑公司全权负责。

《劳动健康和安全法》WHS（Working Health and Safety）是澳大利亚各州政府用以保护雇员在工作中的健康和安全的法律。它旨在一个工地的施工公司永远有首要的“注意义务”（Primary Duty of Care）。这项法律中表示：施工中施工单位需对工地和工地上所有人员有以下责任和义务：

监督各项法律要求的关于劳动健康和安全的规定的实施；
制定并落实保障劳动健康和安全的制度和规章；
确保各项工作在安全的前提下进行；
确保所有的工作进行都不会带给工人健康和安全的风险；
提供工作所需的安全和健康方面的培训；
在安全施工上听取并尊重工人的意见和要求；
对于安全隐患的报告要充分调查并采取充分的措施；


建筑公司的安全管理系统

因此，各大建筑公司对于安全管理的系统都基于这一法律。首先，每个公司都应该设定公司的WHS管理系统（Corporate WHS Management System），这是WHS管理系统中的最大框架，其他所有的管理系统包括项目的WHS管理计划都基于公司的WHS管理系统来设定。
其中最为重要的就是SWMS（Safe Work Method Statement），又被称之为安全工作方法表。SWMS的主要目的是帮助项目管理者，工地场所内的工作人员和分包商，了解安全和健康的方式，以建立高风险建筑工程的要求。

SWMS的主要包括内容如下：

制定工作活动的逻辑顺序
识别危险
描述危险控制措施

通过建立完善的WHS管理系统， 并且依照该系统实现公司与项目的安全管理，大量潜在的危险将会得到避免，并且通过发现新的危险与隐患，WHS管理系统也将得到完善。

安全装备

在澳洲的基建类项目上，PPE （personal protective equipment 个人安全设备）是必须要穿戴好的，这个包括：安全帽、反光服、防护眼镜、工程鞋（有铁皮包裹，防滑，厚底）、手袜，长袖衣服。在澳洲，即便是开发商想进入工地查看，也需经过施工公司的工地管理者的允许并经过多重工地安全上的程序才可以入内。有一些朋友购买楼花之后都希望可以去施工现场看一看，在没有通知施工方的情况下就去工地看，这样是不行的。工地是非常危险的地方，散落的钉子和材料，满地的障碍物，手脚架，悬空的电线；甚至是易燃易爆的化学物品都暗藏危险。一般下工地，首先需要通知施工方，让他们安排一个工地的员工陪同着，然后穿戴好完整的PPE才能进入工地。只有在这种情况下，个人安全才会得到保障。

Hofly Construction对于工地安全的管理

除了日常的工地安全管理，我们公司的项目安全管理员每周都会对公司的所有工地进行定期的安全检查，检查结果会以书面报告的形式递交给工地的场地工程师，工程师会按照报告上呈现的问题整改，下一周的安全检查会复查这些问题并且发现新的安全隐患。

此外，每一个季度，公司内部对过去一个季度WHS系统管理的实施情况进行回顾和检讨。根据检讨的内容从而改进改系统实施操作上的效率和准确性，避免过多的重复工作和侧重点错误的问题。


结语

随着近期多起因施工安全所造成的人员伤亡事件，工地安全的管理再次得到了政府和建筑行业的重视，希望可以随着安全管理手段的不停进步，澳洲建筑人们的安全可以得到更多的保障。